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1949年-2019年，有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、理論、制度、文化，鑄就了今天偉大的中國(guó)，讓中國(guó)取得舉世矚目的飛速發(fā)展。而我國(guó) 企業(yè)福利，也是“有中國(guó)特色的企業(yè)福利”，一定程度上與我國(guó)的發(fā)展歷程以及經(jīng)濟(jì)體制改革歷程密切相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的過(guò)程中，我國(guó)的企業(yè)福利也發(fā)生了巨大的變革。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)福利也處于發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在此，關(guān)愛(ài)通研究院也借著祖國(guó)母親70華誕之際，對(duì)我國(guó)企業(yè)福利70年的發(fā)展歷程進(jìn)行了一次全面回顧，了解“有中國(guó)特色企業(yè)福利”的前世今生，更能幫助我們用好這把利劍。

一、建國(guó)初期，以救濟(jì)性社會(huì)福利為核心（1949-1955）

     在新中國(guó)建立初期，仍有大量舊中國(guó)時(shí)期遺留下來(lái)的流離失所、生活貧困亟待救濟(jì)的民眾。因此，在此階段我國(guó)的福利建設(shè)核心主要以救濟(jì)性福利為主，企業(yè)福利還未正式成為我國(guó)福利建設(shè)的重要組成部分。在此階段之中，黨和政府針對(duì)特殊群體實(shí)施了社會(huì)主義改造工作，比如對(duì)游民采取了集中收容教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞動(dòng)改造以及遣返回鄉(xiāng)等措施。此外，民政部門(mén)還在接手舊社會(huì)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，創(chuàng)辦了一大批救濟(jì)性福利單位，對(duì)城市中的孤寡老弱等弱勢(shì)群體進(jìn)行了收容安置。

二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，以“單位”福利為載體的社會(huì)福利（1956-1977）

相信不少60年代和70年代出生的人仍然會(huì)對(duì)那段“單位”承辦大到學(xué)校、醫(yī)院、食堂，小到澡堂、小賣(mài)部、理發(fā)店的時(shí)代記憶猶新。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)企業(yè)奉行的是“低工資、高福利”的政策，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)福利制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救濟(jì)制度還不健全，“單位”福利成為了社會(huì)福利的載體，起到了保障全體社會(huì)成員基本生活的作用。

1950年6月，《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布，規(guī)定企業(yè)工會(huì)有改善工人、職員、群眾物質(zhì)生活與文化生活的各種設(shè)施的責(zé)任，并規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)該撥給工會(huì)必須的房屋與設(shè)備作為舉辦集體福利之用。于是，在國(guó)家的持續(xù)調(diào)整和大力支持之下，各級(jí)企業(yè)（單位）開(kāi)始興辦企業(yè)福利，建立起了一些列，包括小賣(mài)部、理發(fā)店、熱水房、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、住房等在內(nèi)的大小基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)保障企業(yè)員工的基本工作和生活水平。在此階段，哪怕是小企業(yè)的基礎(chǔ)福利建設(shè)，也是“麻雀雖小，五臟俱全”，“單位”福利幾乎承包了員工及其家庭成員衣食住行的方方面面。

員工只要進(jìn)入了“單位”就相當(dāng)于進(jìn)入了企業(yè)福利所承載的社會(huì)福利體系之中，員工及其家庭成員可以充分享受到“單位”福利提供的各種生活、醫(yī)療、住房、教育等資源。也正是由于這些由“單位”提供的高福利，員工及其家屬才得以在工資水平相對(duì)低下的情況之下保障基本生活水平，也為這一階段的社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展提供了基本保障。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，法定福利開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)（1978-2000）

最早的保障勞動(dòng)者利益的福利制度從工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)生。19世紀(jì)后葉，德國(guó)最先實(shí)行工傷保險(xiǎn)法，20世紀(jì)20年代以后，歐洲及美國(guó)開(kāi)始更廣泛地施行福利及社會(huì)保障制度。但我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立已是20世紀(jì)90年代的事情。

至20世紀(jì)70年代末80年代初，我國(guó)開(kāi)始了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)開(kāi)始自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)無(wú)力承擔(dān)“大鍋飯”式的“單位”福利支出，“單位”福利開(kāi)始逐步減負(fù)以至過(guò)去企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象逐漸消失，全方位的國(guó)有企業(yè)“單位”式福利體系開(kāi)始分崩瓦解。但是，這也引出了一系列社會(huì)問(wèn)題，過(guò)去由企業(yè)承擔(dān)的福利逐漸減少乃至消失之后，很多員工的生活保障也隨之受到了威脅，最直接的就是養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題。

因此，自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)的社會(huì)保障制度也進(jìn)入全面改革時(shí)期。1986年國(guó)務(wù)院制定了有關(guān)待業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)，1994年選擇江蘇鎮(zhèn)江、江西九江作為醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，1995年開(kāi)始推動(dòng)統(tǒng)賬結(jié)合模式的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，1998年實(shí)行住房體制改革，1999年建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，2003年開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2004年“國(guó)建建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”被寫(xiě)入憲法。

     黨和國(guó)家大力推行的社會(huì)保障制度改革，開(kāi)始正式將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等幾大保險(xiǎn)及住房公積金等通過(guò)法規(guī)的形式確定下來(lái)，并演變成現(xiàn)在的法定福利。尤其是以1995年1月1日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的正式實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)企業(yè)福利走向了法制化、規(guī)范化的道路，尤其具有劃時(shí)代意義。

    但是，仍然值得注意的是根據(jù)《2018年社保白皮書(shū)》中的數(shù)據(jù)指出，直至2018年，我國(guó)只有不到25%的企業(yè)為員工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，仍有56%的企業(yè)按最低標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，約19%的企業(yè)不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的全面落實(shí)仍舊道阻且長(zhǎng)。因此，2019年1月1日社稅改革，要求社保要逐步移交至稅務(wù)部門(mén)征收，也是為了進(jìn)一步落實(shí)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)法定福利的全面落實(shí)。

四、新世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)福利迅猛發(fā)展百花齊放（2001至今）

新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，特別是加入WTO之后，大型跨國(guó)公司的不斷進(jìn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，他們也帶來(lái)了成熟的企業(yè)管理體系和多元化的企業(yè)福利制度。于是，國(guó)內(nèi)企業(yè)也紛紛開(kāi)始重新重視起企業(yè)福利，并帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)福利朝著多元化、自主化的方向發(fā)展，各類(lèi)創(chuàng)新福利、 彈性福利、福利信息化呈現(xiàn)出百花齊放的狀態(tài)。

如今的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上來(lái)說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，贏人才者贏天下的理念已被越來(lái)越多的企業(yè)管理者認(rèn)可，通過(guò)企業(yè)福利來(lái)引才、留才、提升組織能力成為了企業(yè)管理之中最為重要的一環(huán)。充分重視企業(yè)福利實(shí)施的靈活性，賦予員工“選擇權(quán)”的全面彈性福利；重視企業(yè)福利實(shí)施差異性，賦予員工“特權(quán)”的分層次企業(yè)福利實(shí)施；重視企業(yè)福利實(shí)施透明性，賦予員工“知情權(quán)”的企業(yè)福利宣導(dǎo)和溝通；以及重視企業(yè)福利實(shí)施創(chuàng)新性的彈性工作制、員工援助計(jì)劃、冥想室、可攜帶寵物上班等等。我國(guó)企業(yè)自主福利已進(jìn)入快速發(fā)展，并不斷推陳出新的嶄新階段。