2020注定是不平凡的一年，開年一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎，讓整個(gè)中國都停下了腳步。“休克式”療法在阻斷疫情傳播的同時(shí)，也讓經(jīng)濟(jì)按下了暫停鍵。很多企業(yè)面臨資金鏈斷裂，尤其是中小型企業(yè)、餐飲服務(wù)類企業(yè)，已是生死存亡一線之間。
很快地，各地政府也在中央的指揮下紛紛出臺(tái)面向企業(yè)的優(yōu)惠、扶持政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一個(gè)月出臺(tái)的政策甚至比過往半年還多，一場(chǎng)惠企政策的及時(shí)雨大大緩解了企業(yè)的焦慮。為此，關(guān)愛通研究院梳理匯總了近期國家針對(duì)新冠疫情頒布的社保、稅收、金融貸款等各類惠企政策，希望對(duì)企業(yè)朋友有所幫助。
一、各地社保延繳、緩繳政策
1、上海：
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干政策的通知》滬人社辦（2020）44號(hào)，2020年2月4日
一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2020年，繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。
二、調(diào)整職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度。2020年起，本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。2019年本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年6月30日。
三、可延長社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。
四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)受疫情影響的本市各類企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
2、北京：
《關(guān)于發(fā)布參保單位（個(gè)人）延長社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)具體辦法的通告》北京市人力資源和社會(huì)保障局，2020年2月7日
一、延長繳費(fèi)的險(xiǎn)種范圍
延長繳費(fèi)包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、職工醫(yī)療（含生育）保險(xiǎn)。
二、可延長繳費(fèi)至3月底的具體辦法
（一）適用的對(duì)象
1.本市正常參保繳費(fèi)的參保單位
2.靈活就業(yè)人員（包含享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員）
三、可延長繳費(fèi)至7月底的具體辦法
（一）適用的對(duì)象及條件
1.在本市正常參保繳費(fèi)，屬于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育行業(yè)且經(jīng)市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)的企業(yè)。
不屬于上述行業(yè)，以及未經(jīng)市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)的企業(yè)不能延長繳費(fèi)至7月底。
3、廣東：
《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作的通知》廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局，2020年2月2日
一、對(duì)于受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，用人單位無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。
二、疫情期間用人單位、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。
4、浙江：
《支持小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)的17條政策》，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，2020年2月5日
其中，社保相關(guān)政策如下：
第二，加大對(duì)小微企業(yè)財(cái)稅支持，實(shí)施稅收減免和延期繳納，減輕企業(yè)社保繳納負(fù)擔(dān)等措施。
實(shí)行小微企業(yè)稅收減免和延期繳納，對(duì)因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微企業(yè)可申請(qǐng)減免。對(duì)因受疫情影響辦理申請(qǐng)困難的小微企業(yè)可申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅，最長不超過三個(gè)月。
減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。
5、重慶：
《重慶市人力資源和社會(huì)保障局等4個(gè)部門關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作的通知》渝人社發(fā)〔2020〕7號(hào)，2020年2月12日
一、范圍對(duì)象
????受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。
二、緩繳方式
????因疫情影響，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和資金狀況，對(duì)2020年1季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)自行選擇繳納時(shí)間，最遲可在2020年4月30日前繳納。延遲繳費(fèi)期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。
6、湖北：
《關(guān)于用好用足社會(huì)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策積極應(yīng)對(duì)疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》武人社發(fā)〔2020〕5號(hào)，2020年2月10日
推出包括繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)率政策、延期辦理和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加大穩(wěn)崗返還力度、加大就業(yè)補(bǔ)貼力度、開展職業(yè)技能提升行動(dòng)、確保各項(xiàng)社保待遇發(fā)放、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)在內(nèi)的七項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策。其中，社保相關(guān)政策占了三條：
一、繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)率政策
為切實(shí)減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的各項(xiàng)政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，繼續(xù)延長實(shí)施至2021年4月30日。階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率50%的政策，繼續(xù)延長實(shí)施至2021年4月30日。
二、社保費(fèi)用可延期緩繳
疫情防控期間，企業(yè)未能及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、核定、變更、異動(dòng)及繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情防控結(jié)束后辦理。受疫情影響，遭遇暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期一般不超過6個(gè)月，最長不超過12個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額補(bǔ)繳。延期辦理和緩繳期間，免收滯納金。
三、加大穩(wěn)崗返還力度
降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)門檻，放寬武漢市所有受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)裁員（減員）率不高于5.5%的，對(duì)企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%；對(duì)由相關(guān)職能部門確定報(bào)市政府批準(zhǔn)的為疫情防控提供保障服務(wù)的企業(yè)，以及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遭遇較嚴(yán)重困難的企業(yè)，可直接按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%予以返還；對(duì)參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還。困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按當(dāng)?shù)?span>6個(gè)月月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，壓縮審核時(shí)間，力爭(zhēng)2020年6月30日前將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放到企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)部國稅總局企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào) 2020年2月7日
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》國家稅務(wù)總局公告2020年第4號(hào)，2020年2月10日
企業(yè)所得稅：
1、一次性扣除：
疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
2、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限：
受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)（交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理））按照8號(hào)公告第四條規(guī)定，適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的（最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年），應(yīng)當(dāng)在2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過電子稅務(wù)局提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》。
增值稅：
1.留抵退稅：
疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。（本公告所稱增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。）疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
2.免征增值稅：
對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。
對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。
其中，生活服務(wù)包括：文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)（如：市容市政管理、家政、婚慶、養(yǎng)老、殯葬、照料和護(hù)理、救助救濟(jì)、美容美發(fā)、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴(kuò)印等服務(wù)）、其他生活服務(wù)。
三、財(cái)政部金融扶持（貸款貼息、擔(dān)保等）政策
《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，財(cái)金〔2020〕3號(hào)
一、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。
二、加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2019〕96號(hào)）關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息”的規(guī)定。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。
三、優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔(dān)?；饘?duì)于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)來臨。2020年的這個(gè)冬天雖然比過往更長，更難，但是疫情不會(huì)阻擋長期發(fā)展趨勢(shì)。自助者，他助也，只要挺過去，自然春到來。
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